依托法治运行的现代产权制度，能够有效调节经营主体的相互交往和竞争关系，形成良好市场秩序。

中国坚持将残疾人权利作为人权理论研究的重要部分，鼓励人权研究机构和人权专家开展专项研究。康复国际是最早倡导残疾人康复和服务、具有广泛影响力的国际组织，不仅率先发起国际无障碍通用标志，还在推动发起联合国残疾人年、制定和实施联合国《关于残疾人的世界行动纲领》等重大国际行动中发挥了重要作用，为维护残疾人尊严、保障残疾人权利、增进残疾人福祉作出了不懈努力。

2018年7月，国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》，在全国范围内建立实施残疾儿童康复救助制度将贫困残疾人家庭全部纳入基本医疗保险、大病保险等制度覆盖范围，对符合条件的贫困残疾人实施医疗救助。进入专题： 人权 残疾人 。来源：《光明日报》2023年5月30日。重视完善残疾人权利保障体系在以人为本、可持续、注重公平正义、强调包容性的发展理念指引下，中国高度重视保障残疾人权利，广泛倾听残疾人意见，充分尊重残疾人及其家庭的合法权益和需求，努力改善残疾人生活状况、实现残疾人各项基本权利。

另一方面积极支持康复国际工作，用实际行动推动发展中国家残疾人事业发展，增进国际社会对残疾人的关心，为国际残疾人事业贡献中国力量。目前，中国残疾人权利保障体系正逐步形成。如此巨大的政治落差，在我看来，主要由权力腐败所致，值得分说一下。

这两种情况在西方民主国家都是常见的，前一种多发生在民主国家的早期，后因侵略战争的所费不赀或得不偿失而罢手。这类权力腐败有时危害甚巨，与权力行使的范围成正比，并不弱于前三类权力腐败造成的危害。对于权力，一般人既恨又羡，欲拒还迎，更倾向于否定的看法。[7] 其实这种自我实现并不算新，早已有之，只是还没有成为主要的普遍的人类自我，比如不计报酬的工作，比如乐善好施，比如扶危济困，比如舍身取义等等。

权力也不是用来导致腐败的，而权力的腐败也主要靠权力来制止。我的这一新提法，有人会认为只是一噱头，更多的人可能会认为是在为专制独裁张目。

这是中国传统政治智慧教给我们的。[8] 关于中国古典政治对权力的论述，参见拙文权力概念应是西方现代的还是中国古典的，载爱思想网2023·3·30 进入 方宇军 的专栏 进入专题： 权力 腐败 反腐败 中华法系专题讨论 。我们假定，执政者根据大多数人的利益喜好来行使公共权力，但这种大多数人的利益喜好是否符合权利实现的正常规则，则很难说。这里要有一个重要的区分，权力是由人来建立的，人们对权力的建立，必定带有主观性，可能并未完全洞悉权力的真谛，所以权力的建立不是尽善尽美的，有时甚至是有害的，这需要人们随时去校正它、完善它。

更加精准地说，罪恶、腐败来源于文明社会中某些人以损害他人的人性来实现自己的人性。市场经济的普遍化，让个人利得最大化得到最广泛、最强烈的自我实现。设想一下，如果一切与利益有钩连的权力部门，在AI技术允许的前提下(这似乎已不成问题)，并考虑其它制度利弊，尽可能地使用AI技术，将会减少多少权力运作成本，将会规避多少腐败堕落的机会。《中国传统的政治道路‐探寻中国共产党执政的历史文化渊源》，当代中国出版社2013年版。

但这并不是说，根据大多数人的意见作出的权力行使，都违背了人们利益的正当实现。 注释：[1] 毛泽东著：《毛泽东著作选读》上册，第51页，人民出版社1986年版。

但若仅止于遗弃憎恶诅咒，却又于事无补。权力腐败了，权力的功能随之消失，不再成其为权力。

权力乃国之重器，民之福祉，我们应该珍视它，爱护它。用权力来获取个人利益，只是在这些不正当地获取自身利益的罪恶中多了一种表现而已。它能协和万邦，利于世界之安澜······因此，我们不要蔑视权力，仇恨权力，而要敬畏权力，信服权力，爱护权力。另一则因为当权者有近水楼台之便，更经常受到诱惑，更容易遭到腐蚀，且有权力在手，更加肆无忌惮，更有欲壑难填。它能重教崇德，让社会和美。革命战争时期的供给制，曾使共产党的干部清正廉洁，鞠躬尽瘁，赴汤蹈火，万死不辞。

应该说，罪恶、腐败来源于人性。它能调和衷济，使经济繁盛

（三）建立健全领导干部学法用法激励机制。2.认真学习党的组织法规。

落实并完善有关领导干部年终述法制度，用好领导干部在线学法平台，推动学法用法常态化、规范化。（三）国家法律1.认真学习宪法。

深刻把握宪法原则和宪法确立的国家根本制度、根本任务、大政方针，坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。 为深入贯彻落实党的二十大精神，推动领导干部带头尊规学规守规用规，带头尊法学法守法用法，根据《法治中国建设规划（2020－2025年）》等要求，现就建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度提出如下意见。根据工作需要，学习反有组织犯罪法等其他刑事法律。牢固树立党章意识，更加自觉地学习党内法规，用党章党规党纪约束自己的一言一行。

根据工作需要，深入学习关于新形势下党内政治生活的若干准则、中国共产党廉洁自律准则、重大事项请示报告条例、党政机关厉行节约反对浪费条例、中央八项规定及其实施细则、党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定、党委（党组）理论学习中心组学习规则等，深刻理解推进新时代党的建设新的伟大工程的重大意义，时刻保持永远在路上的坚韧和执着，增强坚定不移全面从严治党的政治定力。根据工作需要，深入学习中国共产党党内监督条例、巡视工作条例、党政领导干部考核工作条例、问责条例、纪律处分条例、党员权利保障条例、组织处理规定（试行）、党内法规执行责任制规定（试行）、纪律检查机关监督执纪工作规则等，坚决贯彻党的自我革命战略部署，不断强化党的意识、纪律意识、规矩意识。

把学习党章作为必修课、基本功，深刻理解党章是党的根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范。根据工作需要，深入学习中国共产党中央委员会工作条例、地方委员会工作条例、纪律检查委员会工作条例、党组工作条例、工作机关条例（试行）、组织工作条例、支部工作条例（试行）、党政领导干部选拔任用工作条例、推进领导干部能上能下规定等，熟悉掌握党的组织结构、组织体系以及各级各类组织的设置定位、产生运行、职权职责。

二、学习重点（一）习近平法治思想把学习掌握习近平法治思想作为重要必修课程，深入系统学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》、《习近平关于依规治党论述摘编》，学习《习近平法治思想学习纲要》，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，深刻理解习近平法治思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南，带头做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。加强督促检查评估，进一步把领导干部学法用法情况纳入考核评价干部和精神文明创建内容，列入法治创建考核指标，推动考核结果运用，增强学法用法示范效应，防止形式主义。

3.认真学习推动高质量发展相关法律。凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。根据工作需要，学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、公务员法等，深刻把握合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等行政法基本原则，牢固树立职权法定、法定职责必须为、法无授权不可为等法治理念，强化依法行政意识。把应知应会党内法规和国家法律纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）教学内容和领导干部任职培训、在职培训的必训课程，确保培训课时数量和培训质量。

学习重大行政决策程序、政府信息公开等行政法规和军事法规、监察法规等，善于运用法治思维和法治方式谋划和推进工作。用党章规范自己的言行、按党章要求规规矩矩办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

根据工作需要，学习循环经济促进法、乡村振兴促进法、预算法、科学技术进步法、中小企业促进法、外商投资法、著作权法等，学习与建设现代化产业体系、优化营商环境、全面推进乡村振兴、推进高水平对外开放、实施科教兴国战略、推动绿色发展等相关的法律，增强领导干部推动高质量发展本领。 新华社北京8月2日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

深刻把握罪刑法定、对任何人犯罪在适用法律上一律平等、罪责刑相适应等刑法基本原则，推动依法打击犯罪和保障人权。根据工作需要，深入学习中国共产党农村工作条例、统一战线工作条例、政治协商工作条例、政法工作条例、机构编制工作条例、宣传工作条例、中国共产党领导国家安全工作条例、信访工作条例、地方党政领导干部安全生产责任制规定等，深刻理解坚持和加强党的全面领导的丰富内涵，增强做到两个维护的自觉性和坚定性。